Різні суб’єкти Російської Федерації розробляють регіональні нормативно-правові акти, спрямовані на додатковий (у порівнянні з федеральним законодавством) державну підтримку родинам з дітьми. Є такі законодавчі документи і в Московській області.
Зміст:
На підставі цих законів жителі Підмосков’я мають право на отримання додаткових заходів соціальної державної підтримки при народженні чи усиновленні дітей.
Закон «Про заходи соціальної підтримки сім’ї та дітей» у Московській області
Зокрема, до них належить Закон Московської області № 1/2006-ОЗ від 12.01.2006 р. «Про заходи соціальної підтримки сім’ї та дітей».
Різні посібники та інші види виплат, встановлюються цим законом, отримали в народі назву «громовских виплат», оскільки закон був прийнятий у той час, коли пост губернатора Московської області обіймав Б. В. Громов (до 11 травня 2012 року).
Згідно зі згаданим документом, в Підмосков’ї встановлюється ряд додаткових регіональних заходів державної соціальної підтримки сім’ям з дітьми, зокрема:
- одноразова допомога при народженні дитини;
- щомісячне посібник на дитини від народження до досягнення нею віку 16 або 18 років;
- регіональний материнський капітал в розмірі 100000 крб. за другої дитини або наступних дітей, народжених або усиновлених у період з 1.01.2011 по 31.12.2016 р.
Закон Московської області № 1/2006-ОЗ передбачає також безліч інших видів допомоги, які призначаються при настанні ряду певних подій або призначені для особливих категорій сімей (наприклад, багатодітним сім’ям, сім’ям, що виховують дитину-інваліда, молодим сім’ям). В закон регулярно вносяться різні зміни, що стосуються переліку видів наданої соціальної допомоги, її розмірів, критеріїв її надання і інших положень.
У цій статті ми розглянемо найбільш популярні громовские виплати при народженні дитини в Московській області, розповімо про їх розмірах і про порядок отримання.
Для оформлення громовских виплат можна записатися на прийом у районний Багатофункціональний центр (МФЦ) і скористатися наданою там комплексної послугою «Народження дитини».
Одноразова допомога при народженні дитини для жителів Підмосков’я
У статті 6 Закону Московської області № 1/2006-ОЗ йдеться про те, що незаможні громадяни, що постійно зареєстровані на території Московської області, при народженні дитини отримують право на додаткову допомогу, яка виплачується з регіонального бюджету. При цьому сума допомоги залежить від кількості дітей та черговістю їх народження.
З точки зору цього закону, малозабезпеченої визнається сім’я, в якій середньодушовий дохід не перевищує встановленого в Підмосков’ї прожиткового мінімуму на душу населення. На поточний момент величина прожиткового мінімуму в Підмосков’ї, розрахована на душу населення, встановлено в розмірі 11865 руб. (Постанова Уряду Московської області № 806/34 від 27.09.2017 р.).
Щоб отримати одноразову допомогу при народженні дитини, один з батьків, які проживають разом з новонародженою дитиною, повинен звернутися в МФЦ або в органи соцзахисту за місцем реєстрації. Причому треба встигнути зробити це до досягнення дитиною віку 6 місяців.
Для отримання допомоги сім’я повинна задовольняти зазначеним вище умовам на день звернення за її призначенням. При народженні мертвої дитини виплата не призначається.
В залежності від кількості народжених дітей від загальної кількості дітей в сім’ї розмір громовского одноразової допомоги буде різним. При цьому сума належних виплат періодично переглядається і змінюється.
Так, на даний момент при народженні однієї дитини виплата становитиме:
- 20000 руб., якщо дитина перший в сім’ї;
- 40000 руб., якщо дитина другий;
- 60000 руб., якщо дитина третій або наступний за рахунком.
Такі розміри були введені в дію з 6 травня 2017 року Законом Московської області від 4 травня 2017 року N 69/2017-ОЗ і поширюються на правовідносини, що виникли з 1 січня 2017 року.
Якщо ж народжується відразу декілька дітей, то допомога становитиме:
- 140000 руб. при народженні двійні (за 70000 руб. на кожного новонародженого);
- 300000 крб. при народженні трьох і більше дітей.
Як отримати одноразову допомогу в Підмосков’ї?
Для отримання громовского одноразової допомоги заявнику необхідно звернутися особисто в МФЦ, заповнити бланк заяви та надати документи (набір документів може бути різним в залежності від обставин):
- свій паспорт;
- свідоцтво про народження дитини, на якого оформляється виплата;
- свідоцтва про народження інших дітей, народжених матір’ю дитини, на якого оформляється виплата;
- довідку про склад сім’ї;
- довідку про постійну реєстрацію дитини в Московській області;
- довідку про доходи сім’ї за три попередні місяці;
- свідоцтво про укладення шлюбу;
- свідоцтво про встановлення батьківства;
- свідоцтво про розірвання шлюбу;
- якщо подружжя зареєстровані за різними адресами — довідку про те, що другий з батьків не отримує цю допомогу;
- у разі позбавлення або обмеження батьківських прав — відповідне рішення суду;
- якщо над дитиною встановлено опіку — виписку з відділу опіки та довідку про неотримання грошового утримання цієї дитини;
- для самотньої матері — довідку за формою № 25 з Рагсу про те, що дані батька дитини внесені зі слів матері.
У загальному випадку рішення про призначення одноразової допомоги приймається територіальним органом соціального захисту населення протягом 10 робочих днів з дня подання заяви. Іноді (наприклад, при наданні суперечливих відомостей) період призначення допомоги може бути збільшений до 45 робочих днів, так як МФЦ направляє уточнюючі запити в різні уповноважені органи та організації. У будь-якому випадку, повідомлення про прийняте рішення надсилається заявнику протягом трьох днів.
Втім, рішення районного відділу СЗН не завжди може бути позитивним. У призначенні одноразової громовского посібники можуть відмовити, якщо:
- сім’я не відноситься до незаможним, тобто середньодушовий дохід членів сім’ї перевищує встановлений у Підмосков’ї прожитковий мінімум;
- на день звернення за посібником вік дитини більше 6 місяців;
- посібник вже виплачується другого з батьків;
- у заявника або у дитини відсутня постійна реєстрація в Московській області;
- заявник позбавлений батьківських прав або обмежений у батьківських правах;
- дитина знаходиться на повному державному забезпеченні (в дитячому будинку або іншому держустанові);
- подані документи мають невідповідність за формою або змістом.
Прийняте рішення про відмову у виплаті одноразової допомоги заявник може оскаржити у вищестоящому органі соцзахисту населення.
Материнський капітал в Московській області
Стаття 20.2 закону Московської області про дитячих посібниках встановлює право батьків з Підмосков’я на отримання регіонального материнського капіталу при народженні другої або наступної дитини. Згідно закону, батьки при народженні чи усиновленні не першої дитини в сім’ї мають право на одержання сімейного капіталу в розмірі 100000 крб. Аналогічно іншим посібниками, дана виплата отримала назву «громовские 100 тисяч».
Як обумовлено законодавством, кошти сімейного капіталу можна спрямувати лише на певні потреби. Наприклад, громовские 100000 крб. сім’я може направити тільки на придбання житла (можна і на будівництво або реконструкцію) чи на навчання дітей. Крім того, використовувати отримані гроші сім’я зможе не раніше, ніж дитині виповниться 3 роки.
На жаль, на даний момент положення про право на сімейний капітал сім’ям Підмосков’я можна вважати неактуальним, так як отримати цю допомогу можна тільки на дитину, народжену або усиновленого в період з 01.01.2011 р. по 31.12.2016 р. Правда, період звернення за даними сертифікатом не обмежений, так що якщо хтось з підмосковних сімей ще не встиг звернутися за громовским материнським капіталом, зробити це ще не пізно.
Отримати сертифікат на обласний сімейний капітал можуть родини, що підходять під наступні умови:
- у період з 01.01.2011 р. по 31.12.2016 р. в родині з’явився (був народжений чи усиновлена) другий або наступна дитина, що має громадянство Російської Федерації;
- за допомогою звертається жінка, яка народила (усиновила) цієї дитини, або чоловік, який є єдиним усиновлювачем дитини;
- заявник раніше не скористався правом на отримання материнського капіталу.
Щоб отримати сертифікат на обласний материнський капітал, треба подати заявку на прийом в МФЦ і заповнити бланк заяви. Далі необхідно особисто передати співробітникам даного МФЦ наступний пакет документів:
- паспорт з відміткою про реєстрацію за місцем проживання в Московській області;
- свідоцтва про народження всіх дітей у сім’ї;
- при необхідності— свідоцтва про шлюб, про встановлення батьківства, про смерть, про зміну імені або прізвища.
При подачі пред’являються оригінали документів, але співробітникам МФЦ передаються копії. Звірку оригіналів і копій проводять співробітники МФЦ; в разі відсутності оригіналів копії повинні бути завірені у нотаріуса.
Рішення органу соцзахисту про видачу або про відмову у видачі сертифіката приймається протягом 10 робочих днів.
Щомісячне посібник на дитини в Підмосков’ї
На додаток до одноразової допомоги при народженні дитини підмосковним сім’ям можуть виплачуватись щомісячні допомоги на дітей. Одним з головних критеріїв виплати щомісячного посібники є невеликий дохід сім’ї, який не повинен перевищувати прожиткового мінімуму на душу населення, встановленого в Московській області. Нагадаємо, що на даний момент прожитковий мінімум в Підмосков’ї становить 11865 руб.
Також можуть претендувати на отримання допомоги сім’ї, що належать до однієї з наступних категорій:
- неповні сім’ї;
- сім’ї військовослужбовців за призовом;
- сім’ї, які виховують дитину-інваліда;
- студентські сім’ї.
Розглянемо питання надання щомісячної допомоги підмосковним сім’ям докладніше.
Допомога в Московській області на дитину з незаможної сім’ї
Крім одноразової допомоги при народженні дитини незаможні сім’ї Підмосков’я можуть претендувати на отримання щомісячної допомоги на дитину до 16 років. Звернутися за одержанням цієї допомоги може один з батьків або усиновителів при дотриманні наступних умов:
- дитині ще не виповнилося 16 років (до 18 років у разі продовження навчання дитини в школі);
- сім’я є незаможної, тобто середньодушовий дохід на кожного члена сім’ї не перевищує прожитковий мінімум в Підмосков’ї;
- заявник і дитина постійно зареєстровані в Московській області.
Розмір щомісячного громовского допомоги залежить від віку дитини, а також від категорії сім’ї. Крім того, суми належних виплат сім’ям щорічно індексуються. Нижче наведена таблиця з актуальними на даний момент сумами щомісячних виплат на дітей малозабезпеченим сім’ям Підмосков’я.
|
У загальному випадку |
2228 | 4248 | 1115 |
558 |
|
Одинокій матері |
4456 | 6476 | 2228 |
1114 |
|
На дітей військовослужбовців за призовом, а також на дітей, чиї батьки ухиляються від сплати аліментів |
3063 | 5083 | 1671 |
835 |
Щомісячна виплата не призначається опікунам та піклувальникам, які отримують грошове утримання на забезпечення опікуваних дітей.
Якщо заявник звернувся за щомісячним посібником до виповнення дитині 6 місяців, то допомога буде нараховано з місяця народження дитини. Якщо заяву було подано пізніше, то виплати будуть нараховані за строк, що не перевищує 6 місяців до місяця подання заяви.
Кожні 6 місяців для продовження допомоги необхідно заново надавати в МФЦ необхідні документи. Якщо документи не були подані в останній місяць чергового піврічного періоду виплати допомоги, то з наступного місяця виплати припиняться.
Щоб оформити щомісячне посібник на дитини, потрібно записатися на прийом в МФЦ, заповнити бланк заяви і передати співробітникам центру пакет документів, а саме:
- паспорти батьків;
- свідоцтво про народження дитини;
- довідку про склад сім’ї;
- довідку про постійне проживання дитини в Московській області;
- довідку про навчання в школі (для дітей від 16 до 18 років);
- довідку про доходи сім’ї за попередні три місяці (при першому зверненні може знадобитися довідка за більш довгий період, якщо дитині на момент звернення було більше 3 місяців);
- довідку з реквізитами банківського рахунку отримувача допомоги.
В окремих випадках можуть бути витребувані додаткові документи, наприклад:
- свідоцтво про встановлення батьківства;
- свідоцтво про укладення шлюбу;
- свідоцтво про розірвання шлюбу;
- довідка з Рагсу для одинокої матері;
- довідка з військкомату про проходження батьком дитини строкової служби в армії;
- рішення суду про позбавлення або обмеження одного з батьків у батьківських правах.
Якщо дитина не отримує належні йому аліменти, для підтвердження цієї ситуації можуть бути витребувані:
- відомості від судових приставів про невиконання рішення суду;
- довідка від судових приставів, що місцезнаходження боржника не встановлено;
- довідка з ФМС про постійне проживання громадянина за кордоном.
Для продовження виплат щомісячної допомоги після завершення чергового піврічного періоду немає необхідності збирати всі документи: достатньо надати паспорт одержувача і нові довідки про доходи членів сім’ї за три місяці.
Рішення про виплату або про відмову у виплаті допомоги приймається протягом 10 робочих днів. Строк прийняття рішення може бути збільшено до 45 днів, якщо подані документи не потребують додаткової перевірки.
Дострокове припинення виплат щомісячної допомоги відбувається в наступних випадках:
- дитина досягла віку 16 років і не продовжив навчання в школі;
- дитина досягла віку 18 років;
- дитина оголошено дієздатним віком до 18 років;
- заявник позбавлений чи обмежений у правах на даної дитини;
- посібник вже призначено другого з батьків;
- дитина помер;
- одержувач або дитина виїхали на постійне місце проживання за межі Московської області;
- дитина знаходиться на повному державному забезпеченні.
Щомісячну допомогу в Московській області на дитину-інваліда
Відповідно до статті 8 Закону Московської області від 12.01.2006 р. № 1/2006-ОЗ, щомісячне посібник призначається дітям-інвалідам при наступних обставинах:
У дитини-інваліда лише один батько (усиновитель). У цьому випадку виплата допомоги здійснюється протягом періоду, зазначеного у довідці про інвалідність, але тільки до настання повноліття.Дитина-інвалід проживає в малозабезпеченій сім’ї. В цьому випадку допомога призначається і продовжується кожні 6 місяців.
Якщо заявник звернувся за посібником протягом 2 місяців після встановлення інвалідності, то допомога призначається з місяця встановлення інвалідності. При зверненні в більш пізній термін посібник буде нараховано за 2 місяці до моменту подачі звернення.
У 2017 році допомогу на дитину-інваліда у Підмосков’ї становить 7901 руб. в місяць. Щоб отримати цю допомогу, необхідно звернутися в Управління СЗН за місцем проживання. Разом із заявою на виплату допомоги необхідно надати наступні документи:
- паспорт одного з батьків, який постійно проживає в Московській області;
- свідоцтво про народження дитини, також постійно зареєстрованого на території Московської області;
- довідку про інвалідність дитини;
- довідку про склад сім’ї;
- довідку про доходи членів сім’ї за 3 місяці;
- свідоцтво про укладення шлюбу;
- номер особового рахунку заявника.
В залежності від конкретної ситуації можуть знадобитися додаткові документи.
Рішення про виплату допомоги або про відмову в його призначенні приймається протягом 10 робочих днів.
Громовские виплати студентським сім’ям з дітьми
Якщо в сім’ї, де виховується дитина, обоє батьків є студентами очної форми навчання, то вони можуть претендувати на отримання щомісячної допомоги студентським сім’ям. Для цього необхідно, щоб:
- подружжя постійно проживали на території Московської області;
- отримували першу вищу освіту за очною формою навчання;
- сім’я була малозабезпеченою.
Розмір допомоги студентським сім’ям, які мають дітей і отримують вищу освіту, становить 4000 рублів. Щоб отримувати цю суму щомісячно, треба звернутися в МФЦ за місцем постійної реєстрації. До заполняемому на місці заяви додаються такі документи:
- паспорт одержувача;
- довідка про склад сім’ї;
- довідка про доходи кожного з батьків за попередні три місяці;
- довідка про навчання кожного з батьків у Вузі;
- свідоцтво про шлюб або про встановлення батьківства;
- свідоцтво про народження дитини.
Як і в попередніх випадках, допомогу студентським сім’ям призначається на строк 6 місяців. По закінченні чергового періоду його треба продовжувати, заново подаючи підтверджуючі документи.
Максимальний термін до моменту подачі заяви, за який будуть нараховані виплати, становить 2 місяці. При догляді студента в академічну відпустку або відрахування його з вузу виплата допомоги повністю припиняється.
Крім студентських сімей з дітьми право на отримання цієї допомоги мають студенти:
- є дітьми-сиротами;
- живуть у багатодітних або неповних сім’ях;
- визнані інвалідами;
- мають батька-інваліда або батька-пенсіонера;
- піддані впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС;
- є ветеранами бойових дій.
Інші компенсації сім’ям з дітьми в Московській області
На додаток до різних посібників підмосковним сім’ям законом встановлені наступні види грошових компенсацій:
- відшкодування вартості проїзду учням за очною формою;
- відшкодування вартості проїзду дітям з онкологічними захворюваннями;
- часткове відшкодування учням витрат на харчування;
- часткове відшкодування багатодітним сім’ям оплати за ЖКП;
- часткове відшкодування оплати страхової премії за договором ОСЦПВ.
