Наша держава цілеспрямовано надає матеріальну підтримку сім’ям, растящим і виховують дітей. Як правило, допомога держави реалізується шляхом призначення і виплати різних видів дитячих посібників. Ці виплати компенсують частину фінансових витрат сім’ї, що спрямовуються на потреби дитини. Така допомога спрямована на поліпшення якості життя як підростаючого покоління, так і молодих батьків. Крім того, у далекій перспективі підтримка сімей з дітьми дозволяє збільшити народжуваність і забезпечити тим самим стабільне зростання населення країни. Що таке материнський капітал і яким чином їм можна розпорядиться ми розповімо в цій статті.
Серед безлічі передбачених законом дитячих посібників особливе місце займає так званий материнський або сімейний капітал. Програма материнського капіталу являє собою відносно нову форму державної підтримки російських сімей, ростять і виховують декількох дітей. Порівняно з іншими дитячими посібниками, материнський капітал має безліч особливостей. Про них і піде мова в даній статті.
Зміст:
Що таке материнський капітал
Материнський або сімейний капітал – це вид додаткової державної соціальної допомоги, яка надається російським громадянам з 1 січня 2007 року. Право на отримання материнського капіталу виникає при народженні чи усиновленні в період з 1 січня 2017 року до 31 грудня 2018 року другого або будь-якого подальшого дитини, що має російське громадянство. Але при цьому материнський капітал надається сім’ї лише один раз, незалежно від появи нових дітей у майбутньому. Тобто, при народження ще однієї дитини в сім’ї повторно отримати сімейний капітал не можна.
Даний вид додаткової матеріальної підтримки сімей з кількома дітьми з’явився відносно недавно. Його поява була викликана, в першу чергу, необхідністю поліпшення демографічної ситуації в країні. Ці два фактори – новизна і необхідність – сильно вплинули на суть пропонованої державної підтримки.
По-перше, при розробці програми материнського капіталу враховувалися вже напрацьовані і діючі форми державної підтримки сімей з дітьми, але при цьому новий посібник не повинно було дублювати або замінювати існуючі види дитячих виплат. По-друге, наголос робився на стимулювання народжуваності, тому новий вид підтримки спрямований на сім’ї, які вирощують як мінімум двох дітей. По-третє, розмір материнського капіталу значно перевищує багато дитячі посібники (для прикладу: сума сімейного капіталу в 2017 році становить 453026 руб.), але при цьому розробники закону завбачливо обмежили його цільове використання. По-четверте, дія програми материнського капіталу обмежена встановленими законом тимчасовими рамками.
Хто має право на отримання материнського капіталу
Питання надання сімейного капіталу регулюються, в основному, Федеральним законом від 29.12.2006 № 256-ФЗ «ПРО додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей». Згідно з чинними нормами законодавства, право на отримання сімейного капіталу мають:
Право сім’ї на отримання коштів материнського капіталу підтверджується сертифікатом державного зразка, який видається Пенсійним фондом Росії (ПФР) при позитивному вирішенні питання про надання родині додаткових заходів державної підтримки.
На що можна використовувати сімейний капітал?
Відповідаючи на питання, що таке материнський капітал, слід також уважно вивчити на що можна використовувати засоби маткапитала. За програмою материнського капіталу сім’ям з дітьми покладаються досить значні суми. Однак використовувати їх на свій розсуд батьки дитини не можуть, оскільки законодавство чітко регламентує можливі цілі використання цього виду матеріальної допомоги.
Отже, материнський капітал може бути спрямований лише на наступні цілі:
1. На покращення житлових умов, у тому числі:
- на купівлю житла (наприклад, квартири, кімнати, будинки, частки у власності);
- на погашення іпотечного кредиту, іншого кредиту або позики, взятої з метою придбання житла;
- на реконструкцію і ремонт житлового будинку за умови збільшення житлової площі;
- на компенсацію витрат на будівництво будинку;
- на ремонт і будівництво будинку власними силами;
- на пайове будівництво;
- на участь в житлово-будівельних кооперативах.
2. На здобуття дітьми освіти, в тому числі:
- на оплату послуг навчального закладу;
- на оплату проживання студента у гуртожитку;
- на оплату за утримання дитини в дитячому саду.
3. На формування накопичувальної пенсії матері.
4. На соціальну адаптацію дітей-інвалідів.
При цьому існує ряд додаткових умов, що попереджають нецільове використання материнського капіталу. Наприклад, придбане з використанням сімейного капіталу житло можна буде продати за стандартною процедурою. Як мінімум, для цього доведеться отримати дозвіл на проведення угоди від органів опіки та піклування.
Використання сімейного капіталу на цілі, не перераховані вище, заборонено законодавством. З цієї причини материнський капітал не можна перевести в готівку. Також можна покласти суму, отриману за сертифікатом, на банківський депозит з метою заробітку на відсотках. Не можна витратити материнський капітал на подорожі, на купівлю речей, на погашення боргів і так далі.
Крім того, материнський капітал можна використовувати лише після досягнення дитиною віку трьох років. Є лише два випадки, коли можна використовувати материнський капітал до досягнення дитиною трирічного віку, тобто відразу після отримання сертифіката:
Розмір сімейного капіталу в 2017 році
Розмір материнського капіталу встановлюється на кожний рік з урахуванням зростання споживчих цін. На момент введення програми материнського капіталу у 2007 році сума виплати становила 250000 крб. Ця сума надалі неодноразово індексувалась. Згідно п. 1 ст. 8 закону про федеральному бюджеті на 2015, 2016 та 2017 роки, сума материнського капіталу в 2017 році становить вже 453026 руб.
Таким чином, розмір сімейного капіталу за 10 років дії програми збільшився на 82,2%. Правда, зростання виплат не означає збільшення купівельної спроможності материнського капіталу. За десятирічний проміжок часу офіційна інфляція склала 139,6%, тобто зростання споживчих цін набагато випередив зростання додаткового державної допомоги. Іншими словами, материнський капітал поступово знецінюється, і за десять років вже втратив майже половину своєї купівельної спроможності.
Цей простий розрахунок, а так само той факт, що програма додаткової державної підтримки сімей з дітьми припиняється 31 грудня 2018 року, повинні стимулювати сім’ї як можна швидше оформити сімейний капітал.
Що потрібно для отримання материнського капіталу
При виникненні права на одержання сімейного капіталу громадянам необхідно звернутися до відділення Пенсійного фонду РФ за місцем проживання, за місцем перебування або фактичного проживання. Для розгляду питання про призначення сім’ї додаткової державної соціальної підтримки потрібно надати працівникам Пенсійного фонду такі документи:
- заяву на отримання сертифікату;
- паспорт заявника або інше посвідчення особи;
- страхове свідоцтво обов’язкового пенсійного страхування;
- документ, що підтверджує перебування або проживання заявника за певною адресою;
- свідоцтва про народження всіх дітей у сім’ї;
- для усиновлених дітей — рішення суду про усиновлення;
- документ з паспортно-візової служби, що підтверджує російське громадянство у дитини (тільки у випадку, якщо один з батьків не є громадянином Росії);
- якщо заяву подає батько або опікун дитини — свідоцтво про смерть матері (батьків), рішення про оголошення матері померлої, рішення про позбавлення матері батьківських прав, підтвердження скоєного у відношенні дітей умисного злочину.
При особистому поданні в ПФР надаються оригінали документів, але здаються лише копії оригінали залишаються на руках. При відправці документів поштою необхідно надати нотаріально завірені копії документів. Допускається направлення копій необхідних документів в ПФР по електронній пошті або через Єдиний портал державних і муніципальних послуг. Крім того, документи можна подати через довірену особу.
У тому випадку, якщо всі документи в порядку, сертифікат видається протягом місяця з дня подачі документів. Він може бути передано заявнику особисто або надісланий поштою.
Додаткова інформація про материнському капіталі
Регіональний материнський капітал
У деяких регіонах Росії був введений регіональний материнський капітал. Він являє собою додаткову виплату до федеральних материнському капіталу. Таким способом місцеві влади стимулюють підвищення народжуваності в регіоні шляхом надання додаткової фінансової підтримки багатодітним сім’ям. За даними на початок 2017 року регіональні програми надання сім’ям з дітьми материнського капіталу впроваджені в 72 суб’єктах Російської Федерації.
Розміри регіональних доплат варіюються залежно від регіону і можуть складати до 100000 і більше рублів. Як правило, розпорядитися регіональним материнським капіталом можна так само, як і федеральним. Проте в деяких регіонах додаткові виплати дозволено направляти на інші цілі, наприклад, на придбання земельної ділянки або на лікування дитини.
