Державна соціальна політика спрямована на надання всебічного сприяння та матеріальної підтримки сім’ям з дітьми. В даний час реалізація такої підтримки виконується як на федеральному рівні, так і на рівні окремих суб’єктів Російської Федерації. Причому прийняття рішень за видами наданої допомоги і розмірами виплат поступово переноситься на регіональний рівень. Суб’єкти Російської Федерації самостійно розробляють регіональні нормативні акти у сфері соціального захисту населення, які доповнюють чинне федеральне законодавство. У цій статті ми розглянемо кому виплачуються дитячі посібники в Москві.
Столиця країни завжди відрізнялася більш високим рівнем життя, який, в свою чергу, підтримується завдяки щільній концентрації комерційних підприємств і великих виробництв. Наявні в розпорядженні Москви ресурси дозволяють посилено розвивати соціальну політику. На сьогоднішній день в столиці навряд чи можна знайти хоч одну категорію населення з розряду які потребують державної підтримки, для якої не була б передбачена та чи інша регіональна соціальна допомога.
Зміст:
Більшість діючих на даний момент соціальних виплат москвичам були розроблені ще в той час, коли на посаді мера Москви перебував Ю. М. Лужков. З тих пір ці виплати часто називають лужковськими.
Звичайно ж, більшість допомог та пільг виділятися тим московським сім’ям, які дійсно відчувають потребу в державній матеріальної підтримки. Це, наприклад, сім’ї з невисоким доходом, багатодітні сім’ї, сім’ї з дітьми-інвалідами і т. п. Але не варто забувати, що лужковські виплати не скасовують ті посібники та пільги, які діють на федеральному рівні законодавства, а лише доповнюють їх.
У цій статті ми розповімо, які види дитячих посібників можуть отримати московські сім’ї з дітьми.
Оформлення дитячих допомог в Москві
Треба сказати, що для оформлення більшості дитячих посібників, діючих в столиці, не потрібно навіть виходити з дому. Вже досить давно в глобальній мережі функціонує офіційний сайт мера Москви, що знаходиться за адресою http://www.mos.ru. Раніше цей ресурс був відомий під назвою Портал державних послуг Москви. Зараз назву сайту змінено, але він як і раніше дає москвичам можливість швидкого і легкого оформлення великого переліку різних державних послуг. Більш того, основні види регіональної допомоги сім’ї з дітьми можуть оформити тільки через названий портал.
Строки розгляду документів та прийняття рішення по кожному з дитячих посібників не перевищують 10 днів.
Далі ми перерахуємо основні види виплат, які можуть бути призначені сім’ям з дітьми, проживаючим в Москві. Деякі з цих допомог виплачуються по всій країні, деякі доступні лише москвичам.
Допомога по вагітності та пологах (декретна допомога)
Дана допомога виплачується на федеральному рівні, тобто його отримують у всіх регіонах країни. Оформити декретна допомога можуть лише працевлаштовані жінки або жінки, які навчаються на очному відділенні. Непрацюючим жінкам ця допомога не виплачується, за винятком випадку, коли жінка втратила роботу через припинення діяльності її роботодавця.
Декретна допомога оформляється за умови пред’явлення лікарняного листа по вагітності та пологах. За цим листком працюючі жінки оформляють декретну відпустку за місцем роботи, учні – за місцем навчання. Перші будуть отримувати декретна допомога у розмірі 100% від середньоденної заробітної плати за всі дні відпустки, другі отримають допомогу в розмірі стипендії.
Жінкам, які були звільнені у зв’язку з ліквідацією підприємства у період вагітності, під час перебування у декретній відпустці або у відпустці по догляду за дитиною, від Уряду Москви виплачується компенсація в розмірі 50 руб. за кожний день декретної відпустки. Відповідно, при стандартному декретній відпустці тривалістю 140 днів жінка отримає компенсацію у розмірі 7000 руб.
Посібник для вагітних, вчасно стали на облік
Це ще одне одноразова допомога, що виплачується по всій країні. Для його отримання необхідно, щоб жінка стала на облік у медичній організації на терміні до 12 тижнів вагітності. Розмір допомоги – 613,14 руб. Оформляється і виплачується вона разом з декретною посібником. Для оформлення необхідно надати довідку з медустанови з відміткою про термін постановки на облік.
Даний вид допомоги можуть отримувати і жінки, які втратили роботу. Для цього необхідно подавати документи до районного управління соціального захисту населення (РУСЗН).
Додатково посібник для вагітних, вчасно стали на облік у Москві
На додаток до федеральних допомоги мешканкам Москви виплачується компенсація в розмірі 600 руб. у разі, якщо вони стали на медичний облік по вагітності на терміні менше 20 тижнів. Для цього посібника також потрібна довідка з поліклініки чи іншого медичного закладу Москви про постановці на облік. Звертатися за посібником необхідно в РУСЗН.
Допомога вагітній дружині військовослужбовця
Окреме допомога виплачується дружинам військовослужбовців, які перебувають на службі за призовом. На терміні вагітності не менше 180 днів дружина військовослужбовця має право на оформлення допомоги в розмірі 25892,46 руб. Посібник доступно не тільки для москвичів, а воно оформляється в органах СЗН.
Разом з заявою на надання допомоги зазвичай потрібні наступні документи:
- копія свідоцтва про шлюб;
- довідка з жіночої консультації про взяття на облік;
- довідка з військової частини (після демобілізації – з військкомату) про проходження чоловіком військової служби за призовом;
- СНІЛС;
- банківські реквізити для переказу грошей.
Допомога при народженні дитини
У будь-якому регіоні країни при народженні дитини один із її батьків отримує допомогу в розмірі 16350,33 руб. Даний посібник призначається всім – і працюючим, і безробітним. Працюючий батько звертається за допомогою за місцем своєї роботи і подає разом із заявою:
- довідку з Рагсу про народження дитини (за формою №24);
- довідку з місця роботи другого з батьків про те, що йому допомогу не призначалося (з органу СЗН, якщо другий з батьків не працює).
Непрацюючі батьки додатково надають:
- виписку з трудової книжки з останнього місця роботи;
- документи з місця служби, навчання;
- інші документи, що підтверджують відсутність трудової діяльності.
Розглянутий вид допомоги призначається також і при усиновленні дитини при встановленні опіки, при передачі дитини на виховання в сім’ю. У цих випадках потрібно відповідне документальне підтвердження: рішення суду, копія договору тощо
Лужковські допомоги при народженні чи усиновленні дитини
На додаток до федеральних посібників Уряд Москви пропонує широкий перелік додаткових виплат московським сім’ям, в яких народилася дитина. Цих доплат досить багато, а розмір деяких з них залежить від того, яка по рахунку дитина з’явилася в сім’ї.
Зокрема, додатково до федеральних посібника москвичі можуть отримати ще одне дитяче допомога при народженні:
- першої дитини – у розмірі 5 500 руб.;
- другу дитину і кожну наступну – у розмірі 14 500 руб.
Крім цього, молоді московські сім’ї (тобто сім’ї, в яких батьки молодше 30 років) отримують додаткову допомогу, залежне від розміру прожиткового мінімуму, встановленого в столиці. Прожитковий мінімум в Москві на душу населення, наприклад, за 2 квартал 2017 року становив 16 426 руб. в місяць.
Лужковська допомога молодим сім’ям при народженні дитини становить:
- 5 розмірів прожиткового мінімуму (тобто 82 130 руб.) на першу дитину;
- 7 розмірів – на другого (114 982 руб.);
- 10 розмірів – на третю і наступних — (164 260 руб.).
Право на цю допомогу виникає, якщо хоча б один з молодих батьків у віці до 30 років має місце постійного проживання в Москві спільно з дитиною. Даний посібник також виплачується матерям-одиначкам.
При призначенні допомоги враховується черговість народження дітей. У загальну кількість включаються раніше народжені діти матері (в тому числі у попередніх шлюбах), а також діти чоловіка, спільно які проживають разом із заявниками.
Оформити допомогу молода сім’я може у відділенні СЗН Москви; зробити це треба протягом року з народження дитини. До заяви потрібно додати такі документи:
- паспорти батьків;
- свідоцтво про народження дитини;
- свідоцтво про укладення шлюбу;
- документ про реєстрацію дитини за місцем проживання в Москві;
- свідоцтва про народження всіх попередніх дітей;
- документи про спільне проживання батьків з дітьми від попередніх шлюбів.
Аналогічне за розмірами одноразова допомога виплачується москвичам і при передачі дитини в сім’ю (при усиновленні, встановленні опіки тощо).
Якщо ж у столичній сім’ї народжується одночасно троє або більше дітей, то батькам додатково виплачується одноразова компенсація у розмірі 50 000 руб.
Допомога по догляду за дитиною до 1,5 років
Це щомісячна допомога виплачується повсюдно по країні, його отримує один з батьків дитини або особа, що фактично здійснює догляд за дитиною. Розмір допомоги становить 40% від середнього заробітку заявника, але не менш 3065,69 руб. на першу дитину і 6131,37 руб. на другого і наступних.
Працюючі батьки разом із заявою подають:
- паспорт;
- свідоцтво про народження дитини;
- довідку про те, що другий з батьків не отримує цю допомогу.
Для непрацюючих батьків будуть потрібні додаткові документи, перелік яких залежить від конкретної ситуації.
Допомога по догляду за дитиною від 1,5 до 3 років
Даний посібник встановлено федеральним законодавством і призначається на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом. Розмір допомоги становить 11096,76 руб. Для його оформлення мати дитини звертається у відділення СЗН із заявою та наступними документами:
- паспорт;
- свідоцтво про шлюб;
- довідка з військової частини про проходження чоловіком військової служби.
На федеральному рівні законодавства також передбачена компенсація по догляду за дитиною до 3-х років, але через її мізерного розміру (50 крб. на місяць) за призначенням такої виплати в даний час практично ніхто не звертається.
Допомога по догляду за дитиною віком до 3 років
Даний вид допомоги призначається на дітей військовослужбовців, які загинули або пропали безвісти при виконанні службових обов’язків. Розмір виплат складає 2231,85 руб. в місяць.
Щомісячні допомоги від Уряду Москви
Розглядаючи дитячі посібники в Москві необхідно сказати, що крім перерахованих вище дитячих посібників, більшість з яких виплачується в будь-якому регіоні країни, в столиці передбачено значну кількість різноманітних виплат сім’ям, які перебувають у непростій життєвій ситуації. Ці виплати надаються адресно тим сім’ям, які заявили про потреби у державній допомозі і документально підтвердили соціально несприятливе становище сім’ї.
Зокрема, Уряд Москви передбачає різні допомоги, компенсації та пільги наступним категоріям громадян та сімей з дітьми:
- одиноким матерям
- дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів;
- дітям військовослужбовців за призовом;
- непрацездатним батькам з дітьми;
- сім’ям з дітьми-інвалідами;
- студентським сім’ям;
- багатодітним сім’ям з 3-4 дітьми;
- багатодітним сім’ям з 5 і більше дітьми;
- багатодітним сім’ям з 10 і більше дітьми;
- опікунською сім’ям;
- малозабезпеченим сім’ям.
Для отримання столичних дитячих посібників необхідно звертатися в РУСЗН за місцем проживання одного з батьків. Переліки можливих виплат і їх розміри для кожної з перелічених категорій громадян або сімей з дітьми досить сильно розрізняються.
Крім того, розміри багатьох виплат періодично переглядаються і змінюються або індексуються. У наступній таблиці ми зібрали деякі з щомісячних допомог і компенсацій, що надаються жителям Москви на початок 2017 року.
|
Одинокі матері |
На дітей до 1,5 років – 2500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 4500 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 675 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 750 крб. Якщо дохід перевищує прожитковий мінімум – 300 руб. |
|
Діти, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а також діти військовослужбовців за призовом |
На дітей до 1,5 років – 1900 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 3300 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 675 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 600 руб. |
|
Непрацездатні батьки з дітьми |
На дітей до 1,5 років – 1500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 600 руб. Якщо обидва батьки не працюють, є інвалідами 1 або 2 групи – 6000 руб. |
|
Сім’ям з дітьми-інвалідами |
На дітей до 1,5 років – 1500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 675 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 600 руб. Непрацюючому батькові, а також окремим категоріям працюючих осіб – 6000 руб. Дитині-інваліду (інваліду з дитинства), що втратила годувальника – 2402,56 руб. |
|
Студентські сім’ї |
На дітей до 1,5 років – 1500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 1875 руб. |
|
Багатодітні сім’ї з 3-4 дітьми до 16 років (до 18 років при продовженні навчання дитини в школі) |
На дітей до 1,5 років – 1500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 675 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 600 руб. На оплату ЖКП – 522 руб. на сім’ю. На оплату телефону – 230 крб. на сім’ю. Щорічна компенсація на придбання шкільної форми – 5000 руб. на кожного учня. |
|
Багатодітні сім’ї з 5 і більше дітьми до 16 років (до 18 років при продовженні навчання дитини в школі) |
На дітей до 1,5 років – 1500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 675 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 750 крб. На оплату ЖКП – 1044 руб. на сім’ю. На оплату телефону – 230 крб. на сім’ю. На товари дитячого асортименту – 900 руб. на сім’ю. Щорічна компенсація на придбання шкільної форми – 5000 руб. на кожного учня. |
|
Багатодітні сім’ї з 10 і більше дітьми |
На дітей до 1,5 років – 1500 руб. На дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На продукти харчування дітям до 3-х років – 675 руб. На можливі витрати у зв’язку із зростанням вартості життя – 750 крб. Виплата сім’ям, які мають 10 і більше дітей, – 750 руб. на кожну неповнолітню дитину. На оплату ЖКП – 1044 руб. на сім’ю. На оплату телефону – 230 крб. на сім’ю. На товари дитячого асортименту – 900 руб. на сім’ю. Жінкам, які народили 10 і більше дітей, отримують пенсію – 10000 руб. Виплата до Міжнародного дня сім’ї – 10000 руб. Компенсація до Дня знань – 15000 руб. на сім’ю. Щорічна компенсація на придбання шкільної форми – 5000 руб. на кожного учня. |
|
Опікунські сім’ї |
Кошти на утримання дітей, які перебувають під опікою – 12000 руб. Допомога на дітей до 1,5 років – 1500 руб. Допомога на дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. На оплату ЖКП – 928 руб. |
|
Малозабезпечені сім’ї |
Допомога на дітей до 1,5 років – 1500 руб. Допомога на дітей від 1,5 до 3 років – 2500 руб. |
Законодавство про дитячих посібниках у Москві
Для більш детального вивчення питань надання регіональних допомог сім’ям з дітьми, зареєстрованим в Москві, можна ознайомитися з наступними нормативно-правовими актами:
- Федеральний Закон від 19.05.1995 № 81-ФЗ «ПРО державних допомог громадянам мають дітей».
- Федеральний закон від 15.12.2001 № 166-ФЗ «ПРО державне забезпечення в Російській Федерації».
- Федеральний закон від 07.08.2000 № 122-ФЗ «ПРО порядок встановлення розмірів стипендій і соціальних виплат в Російській Федерації».
- Федеральний закон від 16.07.1999 № 165-ФЗ «Про основи обов’язкового соціального страхування».
- Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про обов’язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв’язку з материнством».
- Постанова Уряду Російської Федерації від 26.01.2017 р. № 88 «Про затвердження розміру індексації виплат, допомог та компенсацій в 2017 році».
- Постанова Уряду Російської Федерації від 30.12.2006 № 865 «Про затвердження Положення про призначення і виплаті державних посібників громадянам, які мають дітей».
- Наказ Мінздравсоцразвітія Росії від 23.12.2009 №1012н.
- Закон р. Москви від 23.11.2005 № 60 «Про соціальну підтримку сімей з дітьми в місті Москві».
- Закон р. Москви від 03.11.2004 № 67 «Про щомісячному посібнику на дитину».
- Закон р. Москви від 30.09.2009 № 39 «Про молодь».
- Постанова Уряду Москви від 6.04. 2004 № 199-ПП «ПРО порядок призначення і виплати додаткового одноразової допомоги у зв’язку з народженням дитини молодим сім’ям».
