Дитячі допомоги в Московській області

61

В даний час державна сімейна політика передбачає різні види соціальної підтримки сім’ям з дітьми, проте завдання забезпечення заходів цієї підтримки поступово переноситься з федерального рівня на регіональний. Суб’єкти Російської Федерації самостійно розробляють регіональні норми права, які доповнюють федеральне законодавство в галузі соціального захисту населення. У цій статті ми детально розглянемо кому і яким чином нараховуються дитячі посібники в Московській області.

У Московській області також існують свої нормативно-правові акти, які встановлюють різні види соціальних виплат для тих сімей з дітьми, яким потрібна матеріальна підтримка. Якщо порівнювати з іншими регіонами країни, то перелік дитячих допомог в Московській області більше, а суми виплат помітно вище. Таким чином місцева влада прагнуть зацікавити сім’ї у збільшенні кількості дітей.

Зміст:

  • Федеральні допомоги для дітей у Підмосков’ї
  • Регіональні дитячі посібники в Підмосков’ї
  • Регіональне допомога при народженні дитини
  • Допомога в Московській області на дитину з незаможної сім’ї
  • Щомісячна виплата на 3-го дитини
  • Щомісячне посібник на дитини-інваліда
  • Щомісячну допомогу батькам-студентам
  • Щомісячні допомоги на утримання дітей-сиріт, переданих в сім’ю
  • Посібники усиновителям дитини-сироти в Московській області
  • Материнський капітал в Московській області
  • Інші заходи підтримки сімей з дітьми
  • Більшість пільг і допомог виділятися тим сім’ям, які відчувають необхідність матеріальної підтримки. Це сім’ї з невисоким доходом, студентські та багатодітні сім’ї, сім’ї з дітьми-інвалідами. Також окрема допомога надається сім’ям, які взяли на виховання дітей-сиріт.

    У цілому перелік дитячих виплат у Підмосков’ї складається з двох груп:

    • федеральні виплати, які призначаються за категориальному принципом і діють по всій країні;
    • регіональні виплати, які призначаються тільки у Підмосков’ї на принципах потреби та адресності.

    Крім того, будь-які посібники поділяються на одноразові та щомісячні.

    Московська область відноситься до економічно благополучним регіонах країни. В першу чергу цьому сприяє близькість столиці, в якій зосереджені значні фінансові, виробничі та людські ресурси. Завдяки цьому, населення Підмосков’я постійно збільшується як з причини внутрішньої міграції в країні, так і з-за перенаселення Москви.

    Міграційний приріст населення в Московській області тягне за собою і підвищення народжуваності, хоча порівняно з багатьма регіонами країни рівень народжуваності в Підмосков’ї невисокий. Втім, демографічна ситуація в області є благополучною, а це означає, що серйозних передумов для матеріального стимулювання підвищення народжуваності в регіоні немає. Тим не менше, влада Московської області продовжують надавати окрему підтримку багатодітним сім’ям. Зокрема, для них передбачені:

    • регіональна програма материнського капіталу (так званий громовский сімейний капітал), що надає додаткові місцеві виплати до федеральної програми материнського капіталу;
    • щомісячну допомогу на дитину до 3 років малозабезпеченим багатодітним сім’ям, тобто сім’ям з трьома і більше дітьми.

    Федеральні допомоги для дітей у Підмосков’ї

    Федеральні дитячі посібники актуальні для всіх регіонів РФ, включаючи і Московську область. Перелік таких посібників встановлений Федеральним законом № 81-ФЗ від 19.05.1995 р. Розміри більшості виплат по дитячих посібників щорічно індексуються у зв’язку з інфляцією. У наступній таблиці ми наводимо перелік основних дитячих допомог, гарантованих на федеральному рівні законодавства, із зазначенням термінів їх дії або умов надання, а також розміри вироблених виплат станом на початок 2017 року.

    Найменування допомоги

    Умови і терміни надання

    Розмір виплати

    Допомога по вагітності та пологах

    Одноразова допомога, що надається з 30 або 28 тижні вагітності

    Мінімально можливий розмір 34520,55 руб.

    Допомога за своєчасну постановку на облік вагітних

    Одноразова допомога, що надається при постановці на медичний облік до 12 тижнів вагітності

    613,14 руб.

    Допомога при народженні чи усиновленні дитини

    Одноразова допомога

    16350,33 руб.

    Допомога вагітній дружині військовослужбовця

    Одноразова допомога, що надається дружині військовослужбовця за призовом на терміні вагітності понад 180 днів

    25892,45 руб.

    Допомога по догляду за дитиною до 1,5 років

    Щомісячне посібник, що виплачується після закінчення декретної відпустки до досягнення дитиною 1,5 років

    3065,69 руб. на першу дитину,

    6131,37 руб. на другого і наступних

    Допомогу на дитину військовослужбовця за призовом

    Щомісячна допомога, що виплачується дітям військовослужбовців за призовом до віку 3 років

    11096,76 руб.

    Материнський капітал

    Призначається один раз при народженні чи усиновленні другого або наступної дитини

    453026,00 руб.

    Регіональні дитячі посібники в Підмосков’ї

    Останнім часом регіональні посібники призначаються сім’ям за критерієм потреби і виплачуються з місцевого бюджету. У Московській області такі існують посібники з 2008 року, коли колишній на той момент на чолі губернатор області Борис Громов підписав відповідний закон. Досі ці посібники часто називають громовскими виплатами. Додаткова підтримка сімей з дітьми в Підмосков’ї здійснюється на підставі наступних нормативно-правових актів:

    • Закон Московської області № 1/2006-ОЗ від 12.01.2006 р. «Про заходи соціальної підтримки сім’ї та дітей в Московській області»;
    • Постанова Уряду Московської області № 989/30 від 14.08.2012 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати соціальних допомог в Московській області»;
    • Інші законодавчі акти Московської області.

    Основні правила оформлення регіональних виплат такі:

    • звертатися необхідно до регіонального управління соцзахисту населення (СЗН) за місцем проживання;
    • посібники призначаються за заявницьким принципом та на підставі критеріїв потреби, тобто необхідно подати заяву і документи, що підтверджують потребу в отриманні допомоги;
    • за більшістю посібників може звернутися будь-хто з батьків;
    • регіональні посібники призначаються сім’ї, в якій дитина і хоча б один з батьків зареєстровані в Підмосков’ї;
    • посібники призначаються як російським, так і іноземним громадянам, а також біженцям з дітьми, якщо в тексті закону не обумовлено інше.

    Протягом 10 робочих днів Управління СЗН приймає рішення про призначення або відмову в призначенні допомоги.

    Регіональні посібники Московської області не поширюються на мешканців Москви. Для московських сімей з дітьми Урядом Москви передбачені власні допомоги, що виплачуються з міського бюджету.

    Регіональне допомога при народженні дитини

    При народженні дитини будь-яка сім’я отримує одноразову федеральне допомога в розмірі 16350,33 руб. Батьки, які проживають в Підмосков’ї, на додаток до цього можуть звернутися за аналогічною одноразовою виплатою з обласного бюджету. Правда, ця додаткова виплата призначається тільки малозабезпеченим сім’ям. Це означає, що отримати регіональне допомога при народженні дитини можуть лише ті сім’ї, в яких середньодушовий дохід не перевищує прожитковий мінімум, встановлений в Московській області.

    На даний момент прожитковий мінімум на душу населення в Підмосков’ї дорівнює 11865 руб. (Постанова Уряду Московської області № 806/34 від 27.09.2017 р.).

    Перелічимо деякі особливості нарахування регіонального посібники:

    • Враховуються тільки діти, народжені матір’ю дитини, на якого запитується допомога.
    • При цьому звернутися із заявою у СЗН може і батько дитини.
    • Розмір допомоги не індексується (але сам закон періодично вносяться поправки, що змінюють розмір допомоги).
    • Виплата не призначається на мертвонароджених дітей.
    • Посібник не застосовується до усиновленим дітям (для них передбачені інші види виплат).

    Даний посібник встановлюється вищезазначеним законом № 1/2006-ОЗ від 12.01.2006 р. Відповідно до останніх змін, внесених до нього Законом Московської області від 4.05.2017 року № 69/2017-ОЗ, розмір допомоги становить:

    • 20 000 руб. при народженні першої дитини;
    • 40 000 руб. при народженні другої дитини;
    • 60 000 руб. при народженні третьої дитини;
    • 140 000 руб. при народженні двійні;
    • 300 000 руб. при народженні трьох і більше дітей одночасно.

    Для оформлення цієї допомоги будуть потрібні документи:

    • паспорт або інше посвідчення особи з батьків;
    • свідоцтва про народження всіх дітей у сім’ї;
    • довідка про склад сім’ї;
    • довідка про доходи батьків за останні 3 місяці;
    • довідка про те, що допомога не оформлено на другого з батьків (якщо він проживає окремо).

    Подати заяву необхідно до виповнення дитині 6 місяців.

    Так звані лужковські виплати при народженні дітей, кратні кільком прожитковим мінімумам, актуальні тільки для жителів Москви, тобто батькам з Московської області вони не виплачуються.

    Допомога в Московській області на дитину з незаможної сім’ї

    Ця допомога виплачується у випадках, коли сім’я стикається з певними матеріальними труднощами. Основні особливості виплати цієї допомоги:

    • призначається тільки сім’ям, у яких середньодушовий дохід сім’ї нижче прожиткового мінімуму;
    • нараховується на кожну дитину (рідного, усиновленого, опікуваного) до 16 років або до 18 років, якщо дитина навчається в школі;
    • заява та документи необхідно подавати заново кожні 6 місяців;
    • посібник щорічно індексується;
    • виплата не призначається опікунам, які отримують державне платню на утримання дітей.

    Розміри виплат малозабезпеченим сім’ям залежать від багатьох факторів. Даний посібник може призначатися у таких розмірах:

    • 2 206 руб. на дитину у віці до 1,5 років;
    • 3 216 руб. на дитину у віці від 1,5 до 3 років;
    • 1 104 руб. на дитину від 3 до 7 років;
    • 552 руб. на дитину від 7 до 16 (18) років.

    Ці суми збільшуються в 2 рази у разі призначення на дитину одинокій матері.

    Якщо батько дитини служить в армії за призовом або якщо батько ухиляється від сплати аліментів на дитину призначається допомога у розмірі:

    • 3 033 руб. до 1,5 років;
    • 4 043 крб. від 1,5 до 3 років;
    • 1 654 руб. від 3 до 7 років;
    • 827 руб. від 7 до 16 (18) років.

    При зверненні за оформленням допомоги потрібні документи:

    • паспорт заявника;
    • свідоцтво про народження дитини;
    • виписка з будинкової книги про склад сім’ї;
    • довідка про місце проживання дитини та про спільне проживання з заявником;
    • довідка зі школи (для дитини старше 16 років);
    • довідки про доходи батьків за останні 3 місяці;
    • реквізити для перерахування коштів.

    Також в окремих випадках можуть знадобитися:

    • документ про встановлення батьківства;
    • свідоцтво про розлучення і дані про аліменти;
    • свідоцтво про шлюб;
    • довідка з військового комісаріату про призов батька на службу.

    До документів, що підтверджує неможливість стягнути аліменти, відносяться:

    • довідка Мін’юсту про невиконання рішення суду;
    • довідка від судового пристава;
    • довідка з паспортно-візової служби про виїзд неплатника за кордон;
    • підтвердження від УВС про неможливості розшукати боржника в місячний строк.

    Звернутися за призначенням допомоги можна в будь-який час при виникненні такої необхідності, але тільки поки дитина неповнолітня. Виплата допомоги може проводитися щомісяця або щокварталу.

    Щомісячна виплата на 3-го дитини

    Оскільки рівень народжуваності в Підмосков’ї нижче, ніж у середньому по країні, в області була введена додаткова виплата малозабезпеченим сім’ям при появі третьої дитини. Даний посібник призначається на третю і наступних дітей до досягнення ними віку 3-х років. При цьому враховуються як рідні так і усиновлені діти, які не досягли повноліття. Як правило, для призначення допомоги середньодушовий дохід сім’ї не повинен перевищувати величину обласного прожиткового мінімуму на душу населення.

    Виплати призначаються за передує даті звернення період, що не перевищує 6 місяців, а нові довідки про доходи членів сім’ї потрібно надавати кожні півроку. Розмір допомоги залежить від величини обласного прожиткового мінімуму на дитину на момент звернення; з цього розміру віднімається розмір допомоги на дитину по малозабезпеченості.

    Для оформлення допомоги на третю дитину необхідні документи:

    • паспорт заявника;
    • свідоцтва про народження або усиновлення всіх дітей у сім’ї;
    • документи про спільне проживання з дітьми (виписка з будинкової книги);
    • документ, що підтверджує проживання дитини в Московській області;
    • довідки про доходи за попередні 3 місяці;
    • свідоцтво про шлюб (якщо у батьків різні прізвища) або про розлучення;
    • довідка про те, що другий з батьків не отримує даний посібник (якщо батьки зареєстровані за різними адресами).

    Щомісячне посібник на дитини-інваліда

    У Підмосков’ї також встановлені додаткові грошові виплати родинам, які перебувають у складному фінансовому становищі, і при цьому виховують дітей-інвалідів. Так, щомісячна допомога в Московській області призначається:

  • На дитину-інваліда, якого виховує мати-одиначка. Ця допомога може призначатися незалежно від доходу сім’ї, якщо другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав або якщо його не було спочатку. Посібник також виплачується незалежно від доходів сім’ї, якщо обоє батьків померли або були позбавлені батьківських прав. Даний вид матеріальної підтримки не призначається при розлученні.
  • На дитину-інваліда з незаможної сім’ї з двома батьками. Цей вид допомоги призначається і в тому випадку, коли батьки розлучені.
  • На дитину віком до 18 років, інфікованої ВІЛ. Як і в попередніх пунктах, у разі неповної сім’ї виплата допомоги не залежить від доходу, а у разі повної сім’ї необхідно підтвердження її малозабезпеченості.
  • Розмір допомоги становить 7901 руб. При зверненні із заявою про призначення допомоги потрібні документи:

  • паспорт батьків;
  • свідоцтво про народження дитини;
  • виписка з будинкової книги про склад сім’ї;
  • підтвердження того, що дитина проживає в Московській області;
  • довідка про встановлення інвалідності;
  • номер картки або рахунку для переказу грошей;
  • для самотнього батька — довідка про смерть другого з батьків або довідка за формою 25 з Рагсу;
  • для повних малозабезпечених сімей — довідки про доходи за 3 місяці;
  • при необхідності — свідоцтво про розлучення батьків.
  • Звернутися за призначенням допомоги можна в будь-який момент, але бажано зробити це протягом 2 місяців з дня встановлення інвалідності або отримання статусу ВІЛ-інфікованого. Після медичного переогляду документи на допомогу потрібно подавати заново. Також необхідно кожні півроку підтверджувати статус незаможної сім’ї шляхом надання нових довідок про доходи.

    Щомісячну допомогу батькам-студентам

    Сім’ї з дітьми, у яких обидва батьки або єдиний батько є студентами очної форми навчання, які отримують перше освіта в державних внз на території Московської області, можуть претендувати на щомісячну допомогу при дотриманні наступних умов:

    • якщо середньодушовий дохід сім’ї не перевищує прожитковий мінімум на душу населення, встановлений в Підмосков’ї;
    • якщо батько є інвалідом, сиротою або постраждалим від аварії на ЧАЕС (рівень доходів при цьому не враховується).

    Розмір допомоги студентським сім’ям в Підмосков’ї становить 4000 руб. в місяць. Для його оформлення необхідно зібрати документи:

    • паспорти батьків;
    • довідка з навчального закладу, що підтверджує очне навчання;
    • свідоцтво про народження дитини;
    • довідка про доходи (для незаможної сім’ї);
    • довідка про інвалідність.

    Подати довідку бажано не пізніше 2 місяців з дня виникнення підстав на отримання допомоги (народження дитини або вступ до вузу). Взагалі-то, зробити це можна в будь-який момент до закінчення навчання, але виплата призначається з дня, що передує дню подання заяви на 2 місяці.

    Щомісячні допомоги на утримання дітей-сиріт, переданих в сім’ю

    Існують різні форми передачі дитини на виховання у сім’ї: усиновлення, встановлення опіки (піклування), прийомна сім’я, патронатна сім’я. У всіх випадках усиновителі та особи, які замінюють батьків, можуть розраховувати на соціальну допомогу від держави.

    Ключові особливості призначення виплат на дітей, переданих в сім’ї:

    • Соціальна допомога призначається на дітей-сиріт і дітей, які залишилися без батьківського піклування.
    • Соціальна допомога поширюється тільки на дітей до 18 років, які мають російське громадянство.
    • Прийомні батьки або опікуни можуть оформити щомісячну платню за виховання прийомних дітей. В цьому випадку допомога на утримання прийомних дітей не призначається, оскільки це дві різні виплати, взаимоисключение яких передбачено законодавством.
    • Всі виплати оформляються в органах опіки.
    • Патронатный вихователь повинен надавати до органу опіки письмовий звіт про вироблених витратах на дитину.

    Регулюють механізми призначення зазначених допомог наступні закони:

    • Закон Московської області № 162/2008-ОЗ від 31.10.2008 р. «Про винагороду опікунам, піклувальникам, прийомним батькам та заходи соціальної підтримки прийомним сім’ям»;
    • Закон Московської області № 77/2003-ОЗ від 05.07.2003 р. «Про патронат»;
    • Закон Московської області № 248/2007-ОЗ від 29.12.2007 р. «Про надання повного державного забезпечення додаткових гарантій щодо соціальної підтримки дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків»;
    • Постанова Уряду Московської області № 127/5 від 27.02.2008 р.

    На утримання прийомних і опікуваних дітей, а також дітей, які перебувають під патронатом, в місяць виділяється:

    • 16 554,14 руб. на дітей у віці до 1 року;
    • 10 863,20 руб. на дитину у віці від 1 до 1,5 років;
    • 10 991,88 руб. на дитину від 1,5 до 3 років;
    • 9 153,26 руб. на дитину від 3 до 7 років;
    • 12 843,75 руб. на дитину від 7 до 12 років;
    • 13 648,98 руб. на дитину від 12 до 18 років.

    Також прийомним батькам щомісяця виплачується:

    • 12 650 руб. за дитину I-II групи здоров’я у віці до 3-х років;
    • 9 200 руб. за дитину I-II групи здоров’я старше 3-х років;
    • 25 000 руб. за дитину III-V групи здоров’я будь-якого віку.

    Опікун, не отримує доходи за рахунок використання майна підопічного, щомісяця отримує 3 000 руб.

    Патронатні вихователі отримують в місяць:

    • 5 000 руб. за кожного вихованця;
    • 7 500 руб. за кожного вихованця з психічними або фізичними особливостями здоров’я;
    • 1 000 руб. при укладенні договору про соціальний патронат.

    Додатково при влаштуванні дітей в сім’ю передбачена наступна допомога:

    • На кожну прийомну дитину покладається щорічна виплата в розмірі 4 600 руб. на організацію відпочинку або компенсація 6 900 руб. на придбання путівок.
    • Щорічна допомога на придбання твердого інвентарю, книг і предметів першої необхідності. Розмір наданої суми визначається окремою постановою Уряду Московської області. Ця допомога не покладена при усиновленні.
    • Прийомні сім’ї з трьома і більше дітьми вважаються багатодітними і можуть отримувати відповідні види соціальної допомоги.
    • Дітям-сиротам при закінченні школи виплачується одноразова допомога в розмірі 2000 крб. за умови подальшого надходження та очного навчання на бюджеті чи 20000 руб. при небажанні подальшого навчання (Постанова Уряду Московської області № 305/16 від 29.04.2015 р.).

    Посібники усиновителям дитини-сироти в Московській області

    Право на отримання одноразової і щомісячної допомоги мають сім’ї, які всиновили дитину-сироту або дитину, яка залишилася без батьківського піклування. Ці посібники також оформляються в органах опіки та піклування. Одна з вимог для їх отримання – російське громадянство усиновителя і дитини.

    Ці види допомоги встановлюються Законом Московської області № 98/2006-ОЗ від 05.07.2006 р. і Постановою Уряду Московської області № 452/22 від 26.06.2007 р. Розмір одноразової виплати становить 30000 руб., щомісячна допомога виплачується в розмірі 10000 руб. в місяць.

    Звернутися за одноразовою допомогою можна протягом 6 місяців після вступу в силу судового рішення про усиновлення. За щомісячним посібником можна звертатися в будь-який момент до досягнення дитиною повноліття. Щомісячна допомога перераховується на рахунок в Ощадбанку, відкритий на ім’я дитини.

    При зверненні за посібниками також знадобляться:

    • паспорт заявника;
    • свідоцтво про народження дитини;
    • рішення суду про усиновлення;
    • виписка з будинкової книги про проживання дитини разом з усиновлювачем.

    Материнський капітал в Московській області

    Говорячи про дитячі посібники в Московській області не можна не згадати про сімейний капітал. При народженні в підмосковній сім’ї другого або наступної дитини мати має право на отримання регіонального сімейного капіталу в розмірі 100000 крб. За відсутності матері таке право є у батька або самотнього усиновлювача.

    Регіональний материнський (сімейний) капітал надається сім’ї тільки один раз. Його можна отримати лише в тому випадку, якщо дитина і заявник мають російське громадянство і постійно проживають на території Московської області. Оформити регіональний материнський капітал можна одночасно з федеральним. Отримані кошти дозволяється спрямувати лише на певні потреби:

    • оплата дитячого освіти;
    • поліпшення житлових умов.

    На даний момент сімейний капітал поступово втрачає свою актуальність, оскільки отримати його можна тільки на дитину, народжену (усиновленого) в період з 01.01.2011 р. по 31.12.2016 р. Для оформлення сертифіката на регіональний маткапитал будуть потрібні:

    • паспорт з відміткою про реєстрацію в Московській області;
    • свідоцтва про народження всіх дітей у сім’ї;
    • при необхідності— документи про громадянство, свідоцтва про шлюб, про встановлення батьківства і т. п.

    Інші заходи підтримки сімей з дітьми

    Сім’ї з дітьми, які проживають в Московській області, можуть отримувати й інші види соціальної допомоги, наприклад:

    1. Забезпечення дітей до 3 років, а також вагітних і годуючих жінок повноцінним харчуванням за спеціальними рецептами лікаря.

    2. Забезпечення дітей безкоштовними ліками (забезпечуються діти до 3 років із звичайних сімей, до 6 років з багатодітних сімей, діти будь-якого віку при наявності окремих захворювань).

    3. Компенсація вартості проїзду:

    • дітям з онкологічними захворюваннями;
    • школярам із сільської місцевості для поїздок в найближчу школу (при відсутності школи за місцем проживання).

    4. Безкоштовний або пільговий проїзд по Московській області:

    • для дітей-інвалідів та їх батьків;
    • для дітей з багатодітних сімей;
    • для дітей у віці 7-14 років у разі втрати годувальника;
    • для одного з багатодітних батьків, у якого є дитина у віці до 7 років.

    5. Компенсація 50% оплати ЖКП для багатодітних сімей.

    6. Часткова компенсація придбання шкільної форми дітям з багатодітних сімей.

    7. Безкоштовне ЕКО бездітній парі з доходом менше чотирьох прожиткових мінімумів.