У відповідності з російським законодавством, працездатним батькам або опікунам, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства, нараховується щомісячна виплата. Вона покликана компенсувати неможливість працювати із-за стану здоров’я дитини. Сума щомісячних виплат складає:
- 5500 рублів – для батьків;
- 1200 рублів для опікунів.
Крім цього період нарахування щомісячних виплат Пенсійний фонд зараховує як трудового стажу, який потім буде враховуватися при виході на пенсію.
Зміст:
Також передбачені додаткові пільги працюючим батькам дітей-інвалідів та інвалідів з дитинства (додаткові відпустки, лікарняні тощо). А на регіональному та місцевому рівні можуть бути представлені і інші види допомоги, передбачені законодавством РФ. Давайте детальніше з’ясуємо, які щомісячні посібники та пільги по догляду за дитиною-інвалідом покладені в РФ.
Догляд за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства 1 групи
За законом доглядати за дитиною-інвалідом може не тільки батько або опікун, але і будь-яка інша довірена особа, яка не перебуває з ним у родинних стосунках. Повне особа одержує такі види соціальної підтримки:
- якщо не працює – щомісячну допомогу та зарахування цього періоду у трудовий стаж;
- якщо працює – трудові пільги, на які можуть претендувати батьки, усиновителі і офіційні опікуни.
Допомога по догляду за дитиною-інвалідом непрацюючому батькові
Допомога по догляду за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства є своєрідною державною допомогою. Воно виплачується тільки працездатним непрацюючим громадянам пенсійного віку. Відповідно до Указом Президента РФ «ПРО щомісячні виплати особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства 1 групи» розмір щомісячних нарахувань становить:
- 5500 рублів для одного з батьків, опікунів, піклувальників, усиновителів;
- 1200 рублів для будь-якої іншої особи, яка доглядає за дитиною-інвалідом за дорученням батьків або опікунів.
На жаль, даний вид допомоги досить малий, щоб повною мірою компенсувати втрачений заробіток. Крім того, з року в рік розмір виплат не змінюється, тобто не передбачена щорічна індексація.
При виплаті посібників враховуються такі обставини:
- допомога виплачується на кожну дитину-інваліда, за яким здійснюється догляд;
- людям, які проживають у місцевостях з особливими кліматичними умовами, розмір допомоги збільшується (згідно з встановленим районним коефіцієнтом).
В офіційних документах допомоги на дітей-інвалідів називаються просто «щомісячні виплати», які покликані компенсувати відсутність трудової діяльності та відповідних заробітків.
Необхідні документи та порядок оформлення
Які документи необхідні для того, щоб оформити щомісячні посібники та пільги по догляду за дитиною-інвалідом? Виплати оформляються тільки на той період, коли здійснюється безпосередній догляд за дитиною-інвалідом або інвалідом 1 групи з дитинства. Причому оформлення державної допомоги можливо тільки в тому випадку, коли дитина вже фактично одержує пенсію по інвалідності. Щоб оформити допомогу, необхідно звертатися в місцеве відділення Пенсійного Фонду за місцем проживання, заздалегідь підготувавши необхідний пакет документів.
Заяву до Пенсійного фонду від працездатного громадянина (родича, опікуна або іншої особи), який здійснює догляд за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства:
- заява на виплату допомоги, в якому вказується місце проживання і дата початку догляду;
- заява від батьків або піклувальника про свою згоду, що ця людина буде доглядати за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства (якщо документи оформляє інша особа);
- заява від дієздатного інваліда 1 групи про свою згоду на відхід від встановленого індивіда (у відповідних випадках).
Також потрібно представити особисті документи заявника, який доглядає за дитиною:
- трудова книжка заявника;
- паспорт і СНІЛС;
- довідка зі служби зайнятості про те, що заявник не оформив допомогу по безробіттю;
- довідка з Пенсійного фонду про те, що заявник не отримує пенсію.
На додаток до перерахованих документів, потрібно ще підготувати:
- свідоцтво про народження дитини-інваліда або посвідчення інваліда 1 групи;
- СНІЛС особи, за яким буде здійснюватись догляд;
- виписка з ув’язнення МСЕ про інвалідність.
І останнє, але не менш важливе – реквізити банківського рахунку, куди буде перераховуватися щомісячна допомога (у тому числі реквізити ощадної книжки або пластикової картки).
Перераховані вище документи не потрібно надавати тільки в тому разі, якщо вони вже є в Пенсійному фонді (в справі дитини-інваліда або інваліда 1 групи з дитинства). Повний перелік необхідних для подання документів зазначено на офіційному сайті Пенсійного фонду РФ в розділі «Які документи надати».
Довідку про неотримання допомоги по безробіттю необхідно надати для того, щоб виключити виплату одночасно двох посібників.
Строки призначення і виплати
На розгляд документів за законом потрібно 10 днів. У деяких випадках цей строк може бути продовжений до 30 днів, якщо потрібна додаткова перевірка паперів. Після цього заявнику надсилається повідомлення про те, що виплати були призначені, або роз’яснення, чому в них було відмовлено.
Допомога нараховується з 1 числа місяця, в якому було зафіксовано звернення, але:
- не раніше, ніж заявник почав догляд за дитиною-інвалідом або інвалідом 1 групи з дитинства;
- не раніше, ніж на підопічного заявника була призначена соціальна пенсія.
Також посібник можуть перестати нараховувати в ряді випадків:
- при припиненні догляду за дитиною (у тому числі і внаслідок його смерті);
- унаслідок виходу на роботу доглядає, нарахування йому трудової пенсії або допомоги по безробіттю;
- якщо підопічному призупинили виплату пенсії по інвалідності;
- по закінченню строку інвалідності або після виповнення 18 років, коли не було призначено 1 група інвалідності.
При будь-якій з перерахованих причин одержувач повинен самостійно повідомити про це Пенсійний фонд протягом 5 днів. В іншому випадку всі нараховані перекази понад норми, необхідно буде повернути, як необґрунтовані.
Чи входить період відходу в трудовий стаж для оформлення пенсії
Період догляду за дитиною-інвалідом та інвалідом 1 групи з дитинства враховується при призначенні пенсії. У законодавстві зазначено, що особа, що доглядає за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства, отримує додаткові пенсійні бали і трудовий стаж. Ця інформація вказана у ст. 12 федерального закону «Про страхових пенсії». Період догляду включається в трудовий стаж у форматі «рік за рік» (ст. 12 зазначеного закону). За кожен рік догляду за дитиною на СНІЛС нараховується 1,8 бала (пенсійний коефіцієнт).
Пільги, які покладені працездатним громадянам, по догляду за дітьми-інвалідами
Трудовим законодавством передбачені додаткові пільги для працюючих людей, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства 1 групи. Пільги полягають у додаткових відпускних днями і вихідних. Тобто виходить, що компанія, в якій працює особа, що доглядає за дитиною-інвалідом, повинна брати на себе додаткові зобов’язання:
- догляд за дитиною з проблемами зі здоров’ям передбачає вирішення багатьох організаційних питань. Саме тому за законом його батьків або опікуна, а також будь-якій іншій особі, яка здійснює догляд, покладені 4 додаткових оплачуваних вихідних в місяць. Вони надаються за заявою у відповідності зі ст. 262 ТК РФ;
- також батько дитини-інваліда має право на скорочений робочий день згідно зі ст. 93 Трудового Кодексу. При цьому оплата здійснюється пропорційно відпрацьованим годинам, а право на інші пільги зберігається;
- колективним договором керівництво компанії, в якій працює батько або опікун дитини-інваліда, надає додаткову неоплачувану відпустку тривалістю 14 днів. При цьому працівник має право використовувати його по частинах або поєднати із щорічною оплачуваною відпусткою за бажанням працівника;
- матір-одиначку, яка виховує дитину-інваліда, не можна звільнити без її згоди. У відповідності зі ст. 261 ТК РФ вона може залишитися без роботи тільки у випадку повної ліквідації підприємства.
Додаткова відпустка, вихідні та інші пільги можуть бути надані тільки одному з батьків дитини-інваліда або по черзі кожному з них. Є й інші види пільг, наприклад, право на відмову працювати за вихідним або виїжджати у відрядження. Причому такі види пільг надаються обом батькам одночасно.
Додаткові вихідні дні по догляду за дитиною-інвалідом
Згідно ст. 262 ТК РФ, особи, що доглядають за дитиною-інвалідом або інвалідом з дитинства 1 групи, покладається 4 додаткових вихідних в місяць. Оформляються вони за заявою працівника, а оплачуються за тарифом середнього заробітку за день. Для тих мам, які живуть у сільській місцевості, є додатковий вихідний місяць, але вже неоплачувану, при цьому:
- додаткові вихідні дні можна розділити на батьків або опікунів за своїм розсудом;
- невикористані дні «згоряють» в поточному місяці і не переходять на наступний;
- надаватися додаткові вихідні дні повинні наказом керівництва або спеціальним розпорядженням;
- кількість додаткових днів у місяці не залежить від кількості дітей-інвалідів в сім’ї.
У Постанові Уряду «Про порядок надання додаткових оплачуваних вихідних днів для догляду за дітьми-інвалідами» чітко вказано, як їх оформити.
При зверненні до роботодавця необхідно надати ряд документів:
- заяву за встановленою формою;
- довідка про факт підтвердження інвалідності;
- довідка про місце проживання (фактичного перебування) дитини;
- свідоцтво про народження дитини, рішення суду про усиновлення або встановлення опіки;
- довідка з місця роботи другого з батьків про те, що він не використав або використав частково своє право на додаткові вихідні.
Варто також враховувати деякі особливості надання додаткових оплачуваних вихідних:
- якщо документи у відділ кадрів вже подавалися раніше, то з кожним новим заявою не обов’язково збирати весь пакет паперів заново, можна доносити тільки актуальні;
- довідка з місця роботи другого з батьків необхідна кожен раз, за винятком тих випадків, коли він відсутній (помер, пропав безвісти, позбавлений прав і так далі);
- періодичність подачі заяв (кожен квартал, місяць, кожні півроку) узгоджується в індивідуальному порядку між працівником і роботодавцем.
Законодавство не регулює порядок того, як можна брати додаткові вихідні. Батькам дозволено додавати їх до законним вихідним у довільній формі: як третій вихідний після суботи та неділі, посеред тижня або відразу всі вихідні за місяць на одного тижня. Законом це не заборонено, але все ж рекомендується обговорювати це питання заздалегідь з керівництвом.
Додаткова відпустка по догляду за дитиною-інвалідом
Згідно ст. 263 ТК РФ, один із батьків дитини-інваліда до 18 років має право на додаткову неоплачувану відпустку в році. Його тривалість 14 днів, і він передбачений тільки в тому випадку, якщо цей пункт не позначено в колективному договорі підприємства. Такі додаткові дні відпустки:
- не оплачуються;
- можуть бути використані окремо або приєднані до основної відпустки;
- не переходять на наступний робочий рік, якщо їх не використовували в цьому.
Щоб отримати таку відпустку, необхідно надати такий же перелік документів, як і при подачі заяви на додаткові вихідні. Крім того, потрібно надати довідку про те, що другий з батьків не використовував додаткові відпускні дні.
Плановий щорічний відпустку на підприємстві батьку, який виховує дитину-інваліда, покладається в будь-який зручний час року. Цей момент обумовлений ст. 262.1 ТК РФ. Але в законі не сказано, чи можна змінювати час відпустки після того, як складено графік щорічних відпусток на підприємстві.
Максимальна тривалість такої відпустки становить 14 днів, але це число може змінюватись в залежності від умов колективного договору на підприємстві. Крім того, якщо така відпустка взагалі не прописано в договорі, то це не буде порушувати трудове законодавство. А умови, які не вигідні для роботодавців, але вигідні для співробітників, відстоює профспілка.
Строки і оплата лікарняного по догляду за дитиною-інвалідом
Стосовно батьків, які доглядають за дитиною-інвалідом, є певні норми і особливості щодо оформлення лікарняних листків. Про це йдеться в Наказі Міністерства охорони здоров’я «Про затвердження порядку видачі листків непрацездатності»:
- листок непрацездатності отримує один з батьків, що доглядає за хворою дитиною віком до 15 років, на весь період лікування (але не більше ніж на 120 днів за календарний рік – з 1 січня по 31 грудня – сумарно за всіма випадками захворювань);
- до уваги також приймаються дні, коли дитина перебував у стаціонарі з батьком, і лікування в амбулаторних умовах (вдома) під наглядом лікаря.
За ці дні батько отримує оплату згідно з такими правилами:
- при перебуванні в стаціонарі – середньоденний заробіток;
- при амбулаторному лікуванні – перші 10 днів 100% оплати, а наступні дні – 50% оплати.
Важливо враховувати деякі особливості встановлення тривалості лікарняного:
В особливих випадках зазначені терміни лікарняних можуть бути продовжені за рішенням лікарської комісії. У загальних випадках лікарняний відкриває лікар педіатр в день першого візиту до нього, а при стаціонарному лікуванні – в день звернення.
Нагадуємо, що в загальних випадках тривалість лікарняного при догляді за дитиною з інвалідністю може бути сумарно:
- до 60-90 днів з дітьми до 7 років;
- до 15 днів за один випадок захворювання для дітей 7-15 років.
Дострокова пенсія по догляду за дитиною-інвалідом
За законом один з батьків, усиновителів чи опікунів, які доглядають за дитиною-інвалідом, мають право достроково вийти на пенсію, не досягнувши пенсійного віку). Така можливість надається, як працюючим особам, що доглядають за такою дитиною, так і непрацюючим, яким йде трудовий стаж, пов’язаний із здійсненням догляду за дитиною.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 32 федерального закону «Про страхових пенсії», достроково вийти на пенсію можуть особи з наступних категорій, які здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю (за умови, що вони виховали дитину як мінімум до 8 років):
- мати після досягнення 50-річного віку (трудовий стаж повинен становити від 15 років);
- батько після досягнення 55-річного віку (трудовий стаж повинен становити від 20 років);
- опікун із зменшенням пенсійного віку на один рік за кожні 18 місяців догляду за дитиною з інвалідністю (але не більше 5 років зі страховим стажем до 20 років для чоловіків і за 15 років для жінок).
Прийомним батькам не надається право на достроковий вихід на пенсію внаслідок догляду за дитиною-інвалідом.
За загальними правилами вихід на пенсію здійснюється по досягненні пенсійного віку жінками 55 років та чоловікам у 60 років. При цьому трудовий стаж повинен становити не менше 7 років в 2016 році з щорічним підвищенням на 1 рік до 15 років в 2024 році.
Ще один момент, який потрібно врахувати, це те, що при виході на пенсію працюють опікуни або батьки дитини-інваліда, які раніше отримували щомісячну допомогу від держави (1200 або 5500 рублів) втратять це право.
Підсумки
Сім’ї з дітьми-інвалідами знаходяться на особливому обліку у держави. Для них розроблено цілий комплекс заходів підтримки щодо самої дитини:
- пенсія по інвалідності;
- додаткові щомісячні виплати;
- набір соціальних послуг;
- материнський капітал на компенсацію витрат по соціальній адаптації дитини.
А також комплекс послуг для осіб, які здійснюють догляд за такою дитиною.
Сюди належать спеціальні посібники та пільги. Безумовно, ці види допомоги не здатні вирішити всі проблеми, що виникають у сім’ї з дитиною-інвалідом, але покликані поліпшити життя і підвищити соціальну захищеність.
